關于加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作和建設系統開展“全國安全生產月”活動的通知

建設部 2004-4-30

　關于加強“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作和建設系統開展“全國安全生產月”活動的通知建質電[2004]15號各省、自治區建設廳，直轄市建委、園林局，北京市交委、上海市城市交通管理局、重慶市交委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：　　根據國務院安全生產委員會辦公室《關于認真做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知》（安委辦字[2004]12號）和中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展2004年“全國安全生產月”活動的通知》（安監管政法字[2004]35號）的工作部署，現將“五一”黃金周期間全國建設系統安全生產工作以及開展“全國安全生產月”活動的有關事項通知如下：　　一、加強領導，精心部署，切實做好“五一”黃金周期間建設系統各項安全保障工作　　（一）“五一”黃金周期間，城市公園、廣場、風景名勝區景點等公共聚集場所人員多，城市公共交通流量大，認真做好“五一”基金周的各項安全工作，對于保護人民群眾生命安全和健康，維護社會穩定具有非常重要的意義。各地區、各部門、各單位要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“以人為本”的理念，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（建質[2004]47號），貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實加強對“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作的領導。　　（二）“五一”黃金周期間，全國建設系統要集中力量做好安全生產宣傳工作。突出城市公共場所安全秩序、安全常識的宣傳報道，特別是對城市公共交通以及公園、風景名勝區景點、游樂設施、城市廣場等人員密集場所安全方面的信息發布和新聞報道。　　（三）各地區、各部門、各單位要做好應對各種突發事件和生產安全事故的應急救援準備工作，確保各項安全防護措施落實到位。建筑施工現場應制定預防火災、坍塌和食物中毒等事故的應急救援措施；城市公共交通以及公園、風景名勝區景點、游樂設施、城市廣場等場所要制定好應對游客擁堵等突發性事件的應急預案，做好重點地段疏導、安全防護設施修繕以及旅游高峰時段分流等工作。　　（四）“五一”節前，各地區要集中開展一次安全生產檢查。檢查重點是：一是城市公交車輛、渡船、場站的設備設施的安全狀況以及安全事故和突發事件處理預案；二是旅游景點包括公園、風景名勝區景點、游樂設施、城市廣場等人員密集場所的安全狀況以及緊急事件處理預案；三是建筑施工現場各項安全防護措施的落實情況，節日期間領導值班安排以及發生事故的應急措施。在此期間，我部將組成抽查組對部分省市的生產安全狀況進行抽查。　　（五）“五一”黃金周期間，各地區、各部門、各單位要嚴格執行節日值班制度，及時掌握安全生產動態，對各種突發事故或重大異常情況要組織力量及時妥善處理，并按報告制度及時向上級有關部門報告。　　二、高度重視，認真組織，全面開展建設系統“全國安全生產月”活動　　（一）2004年6月，全國建設系統要全面開展以“以人為本，安全第一”為主題的“全國安全生產月”活動。各地建設行政主管部門要針對本地區實際情況，制定具體活動方案和計劃，認真組織開展好建設系統“全國安全生產月”活動。通過廣泛開展多種形式的活動，提高建設行政主管部門和企業各級管理人員及職工、特別是一線工人的安全意識，普及建筑安全生產法律、法規及工程建設強制性標準知識，提高貫徹和執行安全生產法律、法規和標準規范的自覺性。　　（二）各地在開展安全生產月宣傳活動中，要把學習、宣傳貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）、《建設部關于貫徹落實國務院〈關于進一步加強安全生產工作的決定〉的意見》（建質[2004]47號）、《關于印發〈建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定〉的通知》（建質[2004]59號）、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》作為“全國安全生產月”宣傳工作的重中之重，在建筑施工現場懸掛宣傳橫幅及各類宣傳圖畫，營造氣氛，大力普及施工安全常識。要調動社會公眾廣泛參與，利用電視、報紙、雜志、網絡等宣傳手段，以知識競賽、演講、讀書活動或文藝演出等多種形式開展宣傳活動，形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，提高全社會對安全生產工作的重視。　　（三）“全國安全生產月”活動期間，各地區要根據本地區實際情況開展安全生產檢查活動。檢查的重點一是安全生產專項治理情況，包括土石方開挖、模板和腳手架搭設、塔吊拆裝及城市燃氣生產供應、游樂設施、公共交通，及各類易燃、易爆危險物品的儲運和使用等內容。二是檢查安全事故應急救援制度的建立安全及落實情況。對檢查中發現的安全隱患，要及時消除；對違章指揮、違章作業行為和不具備安全生產基本條件的企業和施工現場，要堅決令其立即整改，對達不到安全要求的，按規定給予嚴肅查處，防止各類重大事故的發生。　　三、請各省、自治區、直轄市建設行政主管部門將“五一”黃金周期間建設系統安全生產工作和建設系統開展“全國安全生產月”活動的書面總結材料及時報送我部工程質量安全監督與行業發展司。中華人民共和國建設部二○○四年四月二十三日

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